France, Germany draft non-paper for Tivat summit
Francuska i Nemačka pripremile su niz predloga u obliku dokumenta koji zvanično nije označen kao zvanični radni dokument, takozvani 'non-paper'. Ovi predlozi bi trebalo da budu predstavljeni na samitu Evropske unije i Zapadnog Balkana koji će se održati u Crnoj Gori. Cilj ovih inicijativa je da se unapredi proces integracija regiona u evropske strukture. Dokument koji su sastavili zvaničnici iz Pariza i Berlina fokusira se na konkretne korake i mehanizme koji bi mogli ubrzati put ka članstvu. Samit u Tivtu biće ključna prilika da se ove ideje prodiskutuju sa predstavnicima zemalja Zapadnog Balkana i ostalim članicama Evropske unije, tražeći konsenzus oko budućeg pravca razvoja.
Diplomatski jezik 'non-papera' služi upravo tome da pruži prostor za manevrisanje bez preuzimanja pune političke odgovornosti. Francuska i Nemačka, kao dva najmoćnija pokretača Evropske unije, ponovo koriste ovaj suptilan metod kako bi testirale teren pre nego što se zvanične odluke donesu. Ovakav pristup omogućava Berlinu i Parizu da postave agendu, ali istovremeno ostavljaju prostor za kompromis koji je neophodan u kompleksnoj geopolitičkoj situaciji na Zapadnom Balkanu. Problem nije u nedostatku ideja ili predloga, već u učestalom neskladu između evropskih centara moći i realnosti koja se odvija na terenu. Dok se u Briselu i Berlinu sastavljaju dokumenti koji ne nose zvaničnu težinu, zemlje regiona čekaju konkretne garancije, a ne samo nove smernice. Da li će ovaj 'neformalni' dokument postati temelj za stvarne reforme ili će, poput mnogih prethodnih inicijativa, ostati samo još jedan diplomatski instrument koji služi za održavanje statusa quo?
